(一)對用工單位的益處 把用人單位從繁瑣的勞動人事管理事務(wù)中解脫出來;將精力集中投入到市場開發(fā)、戰(zhàn)略決策和產(chǎn)品更新?lián)Q代的管理上來。減少了用人單位在招聘、培訓(xùn)和日常管理等方面的成本,各類手續(xù)和相關(guān)管理工作均由
勞務(wù)派遣公司辦理,極大地減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。為用人單位在市場條件下機(jī)動靈活、便捷用工提供了可能,既保證了合理合法用工、降低了用工風(fēng)險(xiǎn),又達(dá)到了員工能進(jìn)能出,合理流動的目的,還降低了用人單位與員工直接發(fā)生勞動糾紛的幾率。
(二)對勞動者的益處 勞務(wù)派遣公司具有廣泛的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間,為勞動者提供更多的就業(yè)選擇機(jī)會。派遣機(jī)構(gòu)可以督促用人單位規(guī)范用人制度和職業(yè)安全,杜絕拖欠工資和社會保險(xiǎn)的行為,與用人單位協(xié)調(diào)一致,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。在派遣工作期間,勞動者可對用人單位做出較為全面的評估,在沒有違約風(fēng)險(xiǎn)的情況下做出最佳就業(yè)選擇。初出校門的大中專畢業(yè)生,可以通過勞務(wù)派遣積累經(jīng)驗(yàn),為今后找到理想的工作打下基礎(chǔ)。
在勞動合同法立法中對勞務(wù)派遣加以規(guī)制,需要重點(diǎn)考慮以下幾大問題:
(一)明確勞務(wù)派遣三方主體的法律關(guān)系及其權(quán)利義務(wù)問題。 派遣方與要派方之間簽訂的是派遣服務(wù)合同,建立的是勞動力派遣合同關(guān)系,即派遣機(jī)構(gòu)與要派單位簽訂的關(guān)于
勞務(wù)派遣公司受要派單位委托提供勞動管理服務(wù),要派單位向派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)和承諾給受派員工提供勞動條件的協(xié)議;
派遣方與派遣勞動者之間簽訂的是勞動合同,建立的是勞動關(guān)系;要派方與派遣勞動者之間簽訂的是用工合同,建立的是指揮與勞務(wù)提供關(guān)系。以上三種合同,派遣服務(wù)合同屬于民事勞務(wù)合同,并不確立勞動關(guān)系,只是確定另兩種關(guān)系的紐帶。其中,勞動合同約定的勞動條件不得低于派遣服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn),用工合同約定的勞動條件不得低于派遣服務(wù)合同和勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)派遣機(jī)構(gòu)的資格問題。 勞務(wù)派遣的社會風(fēng)險(xiǎn)很大,
勞務(wù)派遣公司的實(shí)力和信譽(yù)對勞務(wù)派遣的秩序和效果至關(guān)重要,因此,應(yīng)當(dāng)對派遣機(jī)構(gòu)的資格實(shí)行嚴(yán)格管理。其一,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)設(shè)立條件。包括:有符合企業(yè)法人設(shè)立的條件;具有一定數(shù)量的專業(yè)技能達(dá)到一定等級的從業(yè)人員;有健全的管理制度;有不低于法定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;注冊資金不低于法定金額。
對于勞務(wù)派遣專業(yè)人員的任職條件和資格認(rèn)證,以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)制度,并由國家作出專門規(guī)定。其二,應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)派遣實(shí)行許可審批制度。只有取得勞務(wù)派遣許可證后,經(jīng)工商行政部門登記注冊,方可營業(yè)。
(三)派遣機(jī)構(gòu)與要派單位的責(zé)任劃分問題。 勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括:(1)與派遣員工簽訂勞動合同的義務(wù)和派遣的義務(wù);
(2)告知的義務(wù),派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)向派遣員工告知要派單位的基本情況、崗位安排、勞動規(guī)章制度以及承諾的安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、工資福利等勞動條件,提供勞動法規(guī)政策、權(quán)益維護(hù)手段和相關(guān)事務(wù)辦理等方面的指導(dǎo)性建議;
(3)提供、建立和管理人事檔案服務(wù)的義務(wù);
(4)代付工資和代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。
勞務(wù)派遣公司要派單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括:(1)簽訂用工合同的義務(wù);
(2)提供勞動安全衛(wèi)生條件的義務(wù);
(3)上崗培訓(xùn)的義務(wù)(這項(xiàng)義務(wù)如果在派遣服務(wù)合同中有具體約定,按約定辦);
(4)承擔(dān)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會保險(xiǎn)費(fèi)等勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用的義務(wù)。
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