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專業(yè)人才派遣服務商淺談東莞勞務派遣規(guī)范的必要性(二)


  勞務派遣公司把以前意義上的用工行為分成兩部分:1、用人單位,即派遣機構(gòu),從事非生產(chǎn)性勞動管理,包括對勞動者的招聘、錄用、勞動合同的簽訂、人事檔案的管理、工資的支付、社會保險的辦理及繳費等。

  2、用工單位,即要派企業(yè),有了專門機構(gòu)為其管理人事等非生產(chǎn)性事務,用工單位能夠?qū)W⒂谏a(chǎn)性勞動務事,提高生產(chǎn)效率。勞務派遣為勞動者和用工單位提供了一個信息互動平臺,也為二者多了一座橋梁和紐帶,同時也多了一把雙向保護傘。

  勞務派遣公司既開拓了就業(yè)渠道,優(yōu)化勞動力資源配置,幫助勞動力實現(xiàn)多渠道、多形式的靈活就業(yè),又規(guī)范了企業(yè)的用工行為,也依法保護勞動者的合法權(quán)益,避免了用人不規(guī)范帶來的勞動爭議,使勞務用工做到有法可依,有章可循。勞務派遣能有效實現(xiàn)勞動力資源社會化管理,同時使用工單位能夠?qū)W⒂谏a(chǎn)性勞動事務,提高生產(chǎn)率,降低成本,包括“人”、“財”、“力”等多項成本:1、人事管理上,企業(yè)可以不用去操心,只要集中精力進行專業(yè)化生產(chǎn);

  2、經(jīng)濟補償方面,用工單位沒有了因解除勞動合同需給付經(jīng)濟補償金的后顧之憂;

  3、有些企業(yè)季節(jié)性很強,比如北方一些建筑公司受氣候影響,冬天停工后便不再用人,使用勞務派遣工能很好解決諸如此類短期工問題;

  4、用工單位附帶的一些輔助性工作,如食堂、衛(wèi)生、安全等工作,使用勞務派遣工效率更高,潛在的勞動糾紛大大降低,勞動力派遣滿足了企業(yè)和勞動者雙方的需求,是適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力市場變化的必然結(jié)果。

  勞務派遣公司在突顯它的優(yōu)越性的同時,也帶來一些問題,特別是在勞動者權(quán)益保護方面的問題尤為突出,勞務派遣這種用工方式,容易使企業(yè)通過勞務派遣回避用工風險,侵害勞動者權(quán)益。

勞動關(guān)系由兩方轉(zhuǎn)為三方

  我們在強調(diào)勞動力派遣存在的合理性時,也必須認識到這種模式下的勞動關(guān)系由兩方轉(zhuǎn)為三方所帶來的勞動關(guān)系復雜化問題。一般意義上的勞動關(guān)系是由勞動者和用人單位兩方當事人組成。勞務派遣中將這種一般意義上的勞動關(guān)系分割開來,由勞動者、勞務派遣單位、用工單位三方組成,即由一個完整的、單純的、統(tǒng)一的勞動關(guān)系割裂為勞動關(guān)系(勞動者與勞務派遣單位建立的關(guān)系)、勞務關(guān)系(用工企業(yè)與勞務派遣單位建立的關(guān)系)兩部分。勞動者與派遣單位是有關(guān)系沒勞動,勞動者與用工單位是有勞動沒關(guān)系。

  這種用工方式將一個本來完整的勞動關(guān)系人為地分割開來,不利于勞動者權(quán)益的保護,如同工不同酬,責任分擔不清,被派遣勞動者的民主權(quán)利得不到體現(xiàn)和保障等。

  勞務派遣公司在勞務派遣過程中,雖在《勞動合同法》第五十八條第一款明確了勞動力派遣、勞動者、用工單位三方的責、權(quán)、利,并在第九十二條中規(guī)定:“給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任”,而在具體簽訂勞動合同和勞務協(xié)議時并未加以明確。部分用工單位為了規(guī)避責任,辟如出現(xiàn)解除勞動關(guān)系而需支付的經(jīng)濟補償金、賠償金或工傷的賠付等問題時,雙方容易“踢皮球”,勞動者的權(quán)益容易被侵害。

  因此,筆者建議在勞務派遣單位與用工單位簽訂勞務協(xié)議時,“責”這一塊必須得明確,要具體。如賠償責任是由勞務派遣單位承擔,還是由用工單位承擔;工傷賠付是由勞務派遣單位承擔還是由用工單位承擔責任等。這樣,勞動者就不會在他們“不知不覺”的情況下,自己權(quán)益被“悄無聲息”地侵害,打起官司又特吃力。用人單位與用工單位容易相互推諉責任。

企業(yè)自己設(shè)立勞務派遣機構(gòu)

  部分企業(yè)為了規(guī)避責任另辟奚徑,自已設(shè)立公司,即自己注冊一個獨立公司,或自己將內(nèi)設(shè)的勞動管理機構(gòu)又掛了一個“獨立”的勞務派遣公司的牌子,自己的原班人馬,“靈活”的管理“自己”的臨時工,用工單位只管“用工”,而員工的利益保障、用工單位的責任,則最大化地推給勞務派遣機構(gòu),以此來轉(zhuǎn)嫁企業(yè)應承擔的法律義務而變向侵犯勞動者權(quán)益。

  因此,不規(guī)范的勞務派遣容易激化矛盾,侵犯勞動者的合法權(quán)益,不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。不規(guī)范的勞務派遣公司容易引發(fā)勞動爭議,不利于社會的和諧與穩(wěn)定。規(guī)范勞務派遣在維護勞動者權(quán)益、用工單位權(quán)益方面都有著重要意義,規(guī)范勞務派遣在促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展方面都有著非常重要的意義。


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