說說東莞勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣緣起于20世紀(jì)50年代的美國，當(dāng)時主要針對的是企業(yè)被裁員工中的有一技之長者的社會利用問題，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為涵蓋各類人力資源在內(nèi)的一種就業(yè)形式。
自20世紀(jì)80年代初，中國開始出現(xiàn)勞務(wù)派遣的雛形，但主要以兩種形式出現(xiàn)在外事活動中。一是為外國企業(yè)、外國社會團(tuán)體和國際組織的駐華代表機構(gòu)派遣勞務(wù)人員，二是為境外雇主派遣勞務(wù)人員，即對外勞務(wù)合作。兩者皆屬于政府行為，組織者不以營利為目的。
隨著改革開放的深入，勞務(wù)派遣被作為安排下崗工人的一項重要措施得以推行。從實際情況來看，東莞勞務(wù)派遣最主要的特點，就是被派遣的勞動者不與用工單位簽訂勞動合同，而是與勞務(wù)派遣單位形成勞動關(guān)系，形成了“有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系”的特殊形式。
在東莞勞務(wù)派遣中，存在三種關(guān)系：派遣單位與被派遣人員之間是勞動關(guān)系，雙方簽訂勞動合同，派遣單位向被派遣人員支付勞動報酬；派遣單位與用工單位之間是勞務(wù)供應(yīng)關(guān)系，派遣單位向用工單位派遣勞動者，用工單位按約定支付費用；用工單位與被派遣人員之間雖不存在直接的法律關(guān)系，但被派遣人員向用工單位提供勞動并接受用工單位的工作管理，用工單位按法律規(guī)定履行提供勞動條件和勞動保護(hù)、支付績效獎金、進(jìn)行崗位培訓(xùn)等義務(wù)。勞務(wù)派遣突破了用人單位與勞動者一對一的傳統(tǒng)用工形式，增加了用工單位這一主體，并由用工單位和派遣單位分流了傳統(tǒng)用工關(guān)系中用人單位的權(quán)利和義務(wù)。
有兩個原因?qū)е聞趧?wù)派遣遭到濫用，一是利益驅(qū)動。許多企業(yè)為了減少用工成本、降低用工風(fēng)險，在諸如加工制造、銀行柜員、交通運輸、郵遞、建筑等一線、低端的常規(guī)主營業(yè)務(wù)崗位上，長期大量使用勞務(wù)派遣工。二是制度原因。國有企事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣工的目的是規(guī)避上級主管部門對其工資總額和人員編制的限制，完成上級部門對勞動生產(chǎn)率的考核指標(biāo)，改善正式員工能進(jìn)不能出造成的人力資源管理體制僵化的問題。
被派遣勞動者的待遇，如勞動報酬、社會保險費、績效獎金，崗位福利等待遇，以及日常管理考核、技能培訓(xùn)、加入工會和工會經(jīng)費提取等事項，主要由勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定。但這種約定不能是隨意的，必須符合法律的規(guī)定，例如，應(yīng)保障勞動者同工同酬的權(quán)利，連續(xù)用工的，應(yīng)實行正常的工資調(diào)整機制。而事實上，東莞勞務(wù)派遣實行勞動力的使用和管理分離，從制度上切斷了員工與用工單位的依附關(guān)系，使用人單位可以不必和員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險，這成為眾多企業(yè)選擇勞務(wù)派遣的重要原因。一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到嚴(yán)重困難需裁員，如果是正式職工，就要支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償，裁員成本大。如果是派遣工，由于沒有直接簽勞動合同，可以避免或減少經(jīng)濟(jì)補償。
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