全國總工會、人力資源和社會保障部表示將聯(lián)手行動依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，切實維護職工合法權(quán)益。人社部副部長楊志明表示：要解決中央企業(yè)和大中型企業(yè)勞務(wù)派遣規(guī)范的問題。勞務(wù)派遣公司規(guī)范主要是五清理：第一，虛假派遣；第二，變相派遣；第三，不簽訂勞動合同；第四，不參加社會保險；第五，不同工同酬。
我國違規(guī)勞務(wù)派遣亂象叢生，泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重侵害廣大勞動者合法權(quán)益，長期廣受詬病。派遣工與勞務(wù)派遣公司之間是勞動關(guān)系，與用工單位之間是有償使用關(guān)系(即，用工單位租賃派遣公司員工)。派遣工是勞務(wù)派遣公司的員工，其薪酬、社保、福利等由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)，與用工單位無關(guān)。用工單位與勞務(wù)派遣公司之間是勞務(wù)關(guān)系，根據(jù)協(xié)商支付其勞務(wù)費(其中包括派遣工的工資等待遇)。這就使無良的用工單位有了敲詐勞動者、攫取“黑心錢”的空子可鉆。在同單位、同工種、同崗位，正式職工的薪酬、社保及福利由本單位確定和支付，對于租賃來的派遣工則可一概不管，他們是勞務(wù)派遣公司的人，工資多少與己無關(guān)。所以就出現(xiàn)了，正式職工與派遣工工資相差幾倍甚至十幾倍的情況。本來應(yīng)該支出相同的用工成本，使用派遣工卻可以大大壓縮。所以，近年來，很多中央企業(yè)和大中型企業(yè)以及機關(guān)事業(yè)單位，爭相違規(guī)使用派遣工，趨之若鶩，全國泛濫。為了達到規(guī)避用工義務(wù)、降低用工成本的目的，他們一方面違法與原有的正式職工終止勞動關(guān)系，將其整體“轉(zhuǎn)制”給派遣公司，而后以派遣工的身份繼續(xù)在原崗位上使用，“家里人”變成了“家外人”；另一方面，關(guān)閉增員入口，正式崗位增人必須招聘合同制工人(即正式職工)，他們卻拒不錄用正式工，偏要違規(guī)到派遣公司租賃派遣工。
此次報道說，據(jù)保守估計，勞務(wù)派遣工全國大約有2700萬人。這個數(shù)字真是太“保守”了。早在去年初，全國總工會就向全國人大法工委上報調(diào)查報告稱，全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達到6000多萬，主要集中在公有制企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣(2011年2月26日《經(jīng)濟觀察報》)。實際數(shù)字，篤定更大，恐近億了。這么龐大的勞動者群體理應(yīng)享受用工單位正式職工待遇卻被非法排斥在正式職工之外，僅能拿到理所應(yīng)得薪酬的幾分之一，這是多么驚天動地的不公平?。?
過去，面對國民質(zhì)問勞務(wù)派遣亂象成因，有關(guān)部門總是“顧左右而言他”。這次楊志明副部長的表態(tài)，倒是把準(zhǔn)了癥結(jié)。首先他認(rèn)定，中央企業(yè)和大中型企業(yè)是勞務(wù)派遣亂象的高發(fā)區(qū)?？芍^一針見血，擊中要害。其次，他強調(diào)對勞務(wù)派遣規(guī)范主要是五清理。我以為，關(guān)鍵在于三點。一是對勞務(wù)派遣工全面進行身份認(rèn)證。按照勞務(wù)派遣“臨時性、輔助性和替代性”以及“派遣期不得超過6個月”的規(guī)定進行糾正。對于長期使用的所謂的派遣工，一律強制用工單位與之簽訂勞動合同，恢復(fù)其正式工身份。二是全面整頓勞務(wù)派遣機構(gòu)，去偽存真，切實軌范。勞務(wù)派遣公司要一律與派遣工簽訂勞動合同，為其辦理社會保險。三是規(guī)范用工單位與勞務(wù)派遣機構(gòu)的勞務(wù)協(xié)議條款，用工單位支付的勞務(wù)中介費用與派遣工工資和社保費(須與用工單位正式職工水平相當(dāng))，要分別明確。有此規(guī)定，既可有效避免派遣工不同工同酬，又可促使用工單位少用或不用派遣工。試想，派遣工與正式工的工資一樣，卻要額外付給派遣公司一筆勞務(wù)費，傻瓜才會這么干。
現(xiàn)在，勞務(wù)派遣亂象的病脈已經(jīng)把清，癥結(jié)已經(jīng)找準(zhǔn)，只要人社部門能切實給力，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真清理整頓，我國勞務(wù)派遣亂象問題可望很快得以遏制，并能逐步走上規(guī)范有序。但倘若雷聲大雨點小，或光打雷不下雨，或敷衍忽悠走過場，那勞務(wù)派遣亂象只會愈演愈烈，勞動者合法權(quán)益還要繼續(xù)任人宰割。
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