東莞勞務(wù)派遣：勞務(wù)派遣的新起點(diǎn)-勞動(dòng)合同法
東莞勞務(wù)派遣：勞務(wù)派遣的新起點(diǎn)-勞動(dòng)合同法
新《勞動(dòng)合同法》在法律上對(duì)勞動(dòng)力派遣三方的責(zé)、權(quán)、利加以明確，就使雇用關(guān)系清晰化，從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。正如易才集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)翟繼滿(mǎn)先生所說(shuō)：新《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定，將有效遏制勞務(wù)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。勞務(wù)轉(zhuǎn)包是一些不規(guī)范的人力資源外包公司，由于自身實(shí)力或者地方分支機(jī)構(gòu)不健全，為盲目降低自身成本，不去開(kāi)設(shè)自有分支機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)跟所謂“合作伙伴”、“外包聯(lián)盟”等相互合作互為代理從而造成勞務(wù)派遣的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，由此帶來(lái)了大量潛在的勞動(dòng)糾紛。比如跟客戶(hù)簽定了派遣合同，客戶(hù)在C地需要A派遣公司派遣員工小王，但是A公司在C地沒(méi)有設(shè)立自有分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有招工權(quán)也不能為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，于是A勞務(wù)派遣公司通過(guò)B勞務(wù)派遣公司招用小王派到A派遣公司，再由A派遣公司派遣到用工單位。這樣一旦發(fā)生糾紛，就出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。而此次立法，對(duì)這種轉(zhuǎn)包現(xiàn)象進(jìn)行有效規(guī)制。
《勞動(dòng)合同法》一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，另一方面也將促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范化，人力資源管理也將走向法制化時(shí)代。因此，專(zhuān)家建議廣大愿意接受人力資源外包、特別是通過(guò)勞動(dòng)力派遣這種方式獲得勞動(dòng)力的企業(yè)應(yīng)該選擇大型的、在全國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的正規(guī)的具有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，這樣不僅可以靈活的用工和節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，還可以避免在此過(guò)程中產(chǎn)生的違法行為和勞務(wù)糾紛問(wèn)題。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，對(duì)雇傭方式產(chǎn)生了很大的沖擊。從用工方來(lái)說(shuō)，企業(yè)為了精簡(jiǎn)組織節(jié)省成本，在雇用形式上尋求更靈活的方式;而從勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，尤其是接受高等教育的年輕勞動(dòng)者，不愿受傳統(tǒng)的雇用方式所束縛，希望采取更具靈活性的工作方式。這對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)介紹活動(dòng)產(chǎn)生了很大的影響，使得單一的職業(yè)介紹活動(dòng)不能滿(mǎn)足企業(yè)和勞動(dòng)者日益多樣化的需求。勞動(dòng)力派遣就是在這種變化下產(chǎn)生的。因此，可以說(shuō)勞動(dòng)力派遣是從職業(yè)介紹活動(dòng)衍生出來(lái)的、相對(duì)于傳統(tǒng)雇用方式的一種新型用工方式。傳統(tǒng)的雇傭方式是雇用、使用一體型，形成的是雇主與員工的兩方關(guān)系;勞動(dòng)力派遣將本為一體的雇用、使用相分離，形成派遣(機(jī)構(gòu))公司、要派企業(yè)、受派員工三方關(guān)系。
勞動(dòng)力派遣這種新型的用工方式實(shí)質(zhì)上把勞動(dòng)事務(wù)管理劃為兩部分：一是要派企業(yè)——生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)，包括工作崗位安置、勞動(dòng)任務(wù)安排、安全衛(wèi)生管理、勞動(dòng)紀(jì)律的制定和執(zhí)行等;二是派遣機(jī)構(gòu)(公司)——非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)，包括招聘、錄用、檔案管理、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)等。這種方式，對(duì)于要派企業(yè)而言，非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)外包，可以減輕勞動(dòng)事務(wù)管理的負(fù)擔(dān)，能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)性勞動(dòng)事務(wù)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)于派遣機(jī)構(gòu)，通過(guò)勞動(dòng)管理服務(wù)追求營(yíng)利目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和集約化。為此，可以說(shuō)勞動(dòng)力派遣滿(mǎn)足了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的需要，是適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的必然結(jié)果。
但是，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)勞動(dòng)力派遣存在的合理性時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到雇用關(guān)系由兩方向三方轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的問(wèn)題。在法律上如果對(duì)勞動(dòng)力派遣三方的責(zé)、權(quán)、利不加以明確，就會(huì)使雇用關(guān)系模糊化，形成雇用關(guān)系領(lǐng)域的一個(gè)“灰色地帶”，勞動(dòng)者的合法權(quán)益容易受到侵害。為此，很多國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力派遣進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法，幾個(gè)有專(zhuān)門(mén)立法的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)大都是在上世紀(jì)70年代末、80年代初開(kāi)始著手勞動(dòng)力派遣立法工作。2007年6月28日我國(guó)頒布了《勞動(dòng)合同法》，該法也將“勞動(dòng)力派遣”寫(xiě)入章程，這標(biāo)志著勞動(dòng)力派遣這種新型的用工模式得到了我國(guó)法律的認(rèn)可，取得了合法地位。新法第二十四條規(guī)定：“勞動(dòng)力派遣單位與接受單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)力派遣協(xié)議的約定，履行對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù);勞動(dòng)力派遣協(xié)議約定不明的，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的義務(wù)由接受單位履行，其他義務(wù)由勞動(dòng)力派遣單位履行”，從而從法律上約定了勞動(dòng)力派遣這一新型用工模式中作為派遣方和用工方的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)了勞動(dòng)者的利益;同時(shí)新法在第四十條對(duì)派遣期滿(mǎn)1年后的勞動(dòng)者的權(quán)利進(jìn)行了保護(hù)，并在第五十九條規(guī)定了針對(duì)勞動(dòng)力派遣單位的違法行為的懲罰措施。
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